Fortalecimiento institucional en el Infonavit

Contexto:

La corrupción representa un obstáculo claro para el desarrollo económico y social. La consecuencia directa de la corrupción es que los recursos que se pierden en actos de corrupción, cohecho y flujos financieros ilícitos se podrían invertir en brindar bienes y servicios de calidad. Las consecuencias indirectas de la corrupción son increíblemente dañinas: pérdida de confianza ciudadana en las instituciones de gobierno, erosión de la legitimidad institucional y distorsión en las decisiones de gasto. Estos actos de corrupción tienen una incidencia especialmente elevada en procesos de contratación.

La contratación es una actividad clave para las instituciones. Por medio de los procesos de contratación para bienes y servicios, las instituciones pueden tomar acción hacia la materialización de sus programas y objetivos. Es en este sentido que la contratación tiene efectos considerables sobre el ejercicio de los recursos, lo que impacta en la calidad de los servicios prestados.

El sesgo de las decisiones de gasto y la reducción en la calidad de la infraestructura y los servicios brindados son dos consecuencias de la corrupción que toman particular relevancia en el marco del mandato del Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores (Infonavit). Asimismo, un componente relevante para el desarrollo de una "Cultura de Integridad" es el desarrollo de una cultura organizacional abierta.

Una cultura organizacional abierta faculta a las personas a expresar sus inquietudes y a sentirse cómodos hablando libremente de problemas de ética, inquietudes sobre integridad o errores; esto permite que a los trabajadores se les facilite informar de conductas indebidas. En ese sentido, se busca impulsar acciones para promover la cultura de la denuncia de posibles actos de corrupción y violaciones al Código de Ética por parte del personal del Infonavit, y reducir los espacios para la materialización de represalias en contra de las personas denunciantes o alertadoras de integridad. En paralelo a la corrupción, la prevalencia del hostigamiento y la discriminación en los lugares de trabajo también merma la efectividad e inclusión de las organizaciones, no solo en el ámbito público.

Asegurar que los lugares de trabajo en el sector público y privado sean inclusivos y seguros no sólo es un imperativo de derechos humanos u laborales, sino que también es una estrategia para asegurar el desarrollo sostenible, la implementación de la Agenda 2030, y el acceso a derechos de todas las personas para apoyar la recuperación de confianza en el sector público.

Objetivo:

Fortalecer las políticas de integridad, prácticas anticorrupción y de casos HAS por medio de la implementación y adopción del nuevo Código de Ética institucional.

  1. Prevenir, mitigar, gestionar y sancionar riesgos de integridad en el Infonavit, relacionadas con las materias del Código de Ética;
  2. Prevenir, gestionar y mitigar situaciones de conflicto de intereses, ya sean conflicto de intereses probables, aparentes o reales;
  3. Dar claridad a los procesos de contratación ligados con la nueva normativa en la materia, para facilitar la adopción y apropiación de los nuevos procesos;
  4. Fomentar una cultura organizacional abierta por medio de estrategias para mejorar los procesos de presentación de denuncias y desarrollo de investigaciones y sanciones en materia de responsabilidades administrativas;
  5. Fomentar entornos laborales incluyentes y seguros, por medio del fortalecimiento de las políticas para prevenir, mitigar, gestionar y sancionar situaciones de hostigamiento y acoso sexual y laboral;
  6. Fortalecer las capacidades del personal del Infonavit en materia de contrataciones institucionales, denuncias e investigaciones, y tratamiento de denuncias y presuntas víctimas de casos de hostigamiento y acoso sexual y laboral.

Actividades: 

  1. Desarrollar mapas de riesgo de corrupción ligados a las materias cubiertas en el Código de Ética del Infonavit, que serán la base sobre la cual se desarrollarán recomendaciones para la prevención, gestión y mitigación de riesgos;
  2. Elaborar estrategias para prevenir la materialización de conflictos de intereses, así como establecer las bases para que el Infonavit pueda gestionar, mitigar y sancionar situaciones probables, aparentes o reales de conflicto de intereses. Lo anterior, incluye migrar de una visión limitada a la presentación de declaraciones de conflicto de intereses, a un contexto que incluya la declaración de intereses legítimos;
  3. Desarrollar mapas de procesos de las etapas de prelicitación y licitación de las contrataciones institucionales del Infonavit para apoyar al personal del Instituto a la adopción e internalización del nuevo marco normativo de contrataciones. A su vez, se harán recomendaciones de reforma al sistema institucional de compras para generar eficiencias, eficacias y valor por el dinero en el uso de recursos, así como una estrategia de identificación, prevención, mitigación y gestión de riesgos de corrupción en los procesos de contratación;
  4. Desarrollar recomendaciones de reforma al marco normativo, así como buenas prácticas, para el desarrollo de los procesos de presentación de denuncias, trato de evidencias, desarrollo de investigaciones y aplicaciones de sanciones en materia de responsabilidades administrativas del personal del Infonavit;
  5. Desarrollar recomendaciones de reforma al marco normativo, así como buenas prácticas, para el desarrollo de los procesos de presentación de denuncias, trato de evidencias, trato de presuntas víctimas y desarrollo de investigaciones en materia de hostigamiento y acoso sexual y laboral, así como propuestas de reforma a la figura de a Oficina del Ombudsperson Institucional, del Infonavit;
  6. Implementar talleres dirigidos al personal del Infonavit para el fortalecimiento de capacidades en materia de contrataciones institucionales, denuncias e investigaciones, y tratamiento de denuncias y presuntas víctimas de casos de hostigamiento y acoso sexual y laboral.

Resultados esperados:

Apoyar al Infonavit y a su personal al entendimiento, adopción e internalización del nuevo Código de Ética en materia de integridad, anticorrupción, cultura organizacional abierta y en la creación de un clima laboral seguro e incluyente. 

Cobertura geográfica:

  • Nacional

Contacto en el PNUD México:

  • Carlos Cortés-Zea, Oficial nacional, Gobernanza efectiva y democracia
  • Juan Pablo Bolaños, Coordinador del proyecto

Estado:

Completado

Fecha estimada de inicio:

abril 2020

Fecha estimada de cierre:

junio 2021

Área de trabajo:

  • eradicate poverty in all its forms and dimensions
  • Oficina de proyecto:

    UNDP in Mexico

    Socio implementador:

    INFONAVIT

    Full project information  

    Funding Support by

    Nombre del donante

  • Instituto Del Fondo Nacional De La Vivienda Para Los Trabajadores
  • Monto aportado

    $79.256

    Entrega en el ejercicio fiscal anterior

    2021 $40.658

    2020 $39.476

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