Programa de Cooperación AMEXCID-PNUD

Contexto:

En respuesta a la necesidad de consolidar su papel de liderazgo como economía emergente, el Gobierno de México ha establecido como uno de sus ejes estratégicos “posicionar al país como un actor con responsabilidad global”. Para lograrlo, es fundamental fortalecer su andamiaje institucional, y ampliar su capacidad de establecer alianzas estratégicas con otros países por medio de esquemas efectivos de cooperación internacional para el desarrollo (CID).

En el 2011, el Gobierno de México y el PNUD firmaron un Acuerdo Marco de Colaboración para fortalecer su cooperación en áreas clave, con énfasis en la cooperación Sur-Sur (CSS). Los principales objetivos del Acuerdo son: ayudar a maximizar el potencial de México como un socio cooperante para el desarrollo, y fomentar la creación y consolidación de alianzas para la CID. Como componente central del Acuerdo, en junio de 2013 el Gobierno mexicano y el PNUD firmaron el Programa de Cooperación AMEXCID-PNUD.

En su primera etapa (junio 2013 – noviembre 2017), el proyecto contempló tres componentes o áreas prioritarias, los cuales se describen a continuación:

1.  Fortalecimiento institucional de la AMEXCID;

2.  Sistematización de políticas y buenas prácticas mexicanas con alto potencial a ser compartidas en el marco de la Cooperación Sur-Sur y Triangular;  

3.  Promover la designación de centros de excelencia para fortalecer el papel de México en la Cooperación Sur-Sur, triangular y horizontal.

La segunda etapa del Programa de Cooperación AMEXCID-PNUD (agosto 2017 – diciembre 2018), prevé darle seguimiento a los componentes y actividades de la primera etapa que no hayan sido concluidos. Ésta segunda etapa establece como objetivo general el Fortalecimiento institucional de la AMEXCID, a través de tres componentes o áreas prioritarias:

1.  Desarrollo de capacidades nacionales para la cooperación internacional;

2.  Consolidación de la política de Cooperación Sur-Sur y Triangular;

3.  Promoción de alianzas estratégicas para el desarrollo.

El Acuerdo Marco, además de ser compatible con el sistema mexicano de CID, se alinea con dos instrumentos cardinales:

Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo en México 2014-2019 (UNDAF, por sus siglas en inglés):

Marco de referencia general para las agencias de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en México, cuya área de cooperación VI promueve la contribución conjunta hacia una "alianza global para el desarrollo", y enfatiza el apoyo de la ONU a los acuerdos de CSS y triangular del Gobierno mexicano. El Programa de Cooperación contribuye al cumplimiento del efecto directo 13 del UNDAF, el cual prevé la consolidación de una plataforma para la CID mexicana.

Plan Estratégico del PNUD 2014-2017

El enfoque del Plan Estratégico consiste en apoyar y ampliar la CSS y triangular que eleve en grado máximo los beneficios recíprocos de los países, mediante una mayor escala y eficacia de la participación del PNUD y una cooperación más profunda con nuevos asociados respecto a las prioridades compartidas de desarrollo.

 

Objetivo del proyecto

Una AMEXCID fortalecida institucionalmente ante el horizonte 2030

El año 2015 marcó un hito en la historia de la cooperación internacional para el desarrollo. Durante este año, cuatro eventos confrontaron las diplomacias del mundo a los desafíos que presenta la nueva configuración de la cooperación internacional para el desarrollo: La 3ra Conferencia Internacional sobre la Financiación al Desarrollo (Addis Abeba), la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (Nueva York), la XXI Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (París) yla tercera Conferencia Mundial de la ONU sobre Reducción de Riesgos de Desastres (Sendai).

A pocos meses de la instalación del Consejo Nacional de la Agenda 2030, la AMEXCID se encuentra en proceso de adaptación a los retos de la nueva configuración de la cooperación internacional para el desarrollo. En este sentido, su ingeniería institucional deberá transitar hacia un modelo más complejo y eficaz que refleje de mejor manera las particularidades de un Cooperante del Sur, caracterizado también como Cooperante Dual y País de Renta Media. A la par del rol cambiante de los cooperantes tradicionales, y a seis años de la entrada en vigor de la LCID el Gobierno de México tiene el reto de sentar las bases de una AMEXCID fortalecida, consolidada e integral en el marco de la Agenda 2030.

El objetivo general del presente documento de proyecto es contribuir al fortalecimiento institucional de la AMEXCID, en vista de su inserción eficiente en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. En el marco de su revisión sustantiva, se establecen tres resultados:

1.      Desarrollo de capacidades nacionales para la cooperación internacional;

2.      Consolidación de la política de Cooperación Sur-Sur y Triangular;

3.      Promoción de alianzas estratégicas para el desarrollo.

Resultados esperados



  • Las capacidades nacionales para la cooperación internacional (expertise) desarrolladas y fortalecidas, a partir de un aprovechamiento eficiente del capital humano de la AMEXCID;
  • Una política mexicana de Cooperación Sur-Sur y Triangular consolidada, a través de una mejor planificación de los proyectos con los países del llamado “Triángulo Norte” (Guatemala, El Salvador y Honduras);
  • Alianzas estratégicas para el desarrollo promovidas, acelerando la implementación del ODS17.

Resultados alcanzados

  • AMEXCID se ha fortalecido y ha mejorado su posicionamiento como la institución coordinadora de la cooperación internacional para el desarrollo en México;
  • Se han identificado y sistematizado “Buenas prácticas de CID”, con el potencial de ser compartidas con otros países en el marco de la Cooperación Sur-Sur y Triangular;
  • Se creó el Centro de Excelencia Virtual en Monitoreo Forestal, a partir de la identificación de CONAFOR como entidad pública con el potencial para compartir buenas prácticas en las áreas en las que el país tiene ventajas comparativas.

Presupuesto y ejecución:

Presupuesto

USD$ 10,748,946.35

Año

Ejecución

2013

$ 702,356.72

2014

$ 1,694,858.92

2015

$ 1,733,439.61
2016
$ 2,059,529.41
2017 $ 2,060,978.54
2018 $ 2,581,645.53

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